Khing Aung Kyaw (NewYork) - Articles

ျမန္မာနိဳင္ငံေရးဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒလမ္းဆံု
ခိုင္ေအာင္ေက်ာ္ (နယူးေယာက္)
စက္တင္ဘာ ၂၁၊ ၂၀၁၃



၈၈-အေရးေတာ္ပံုျပီးေတာ့ သမၼတ ေဒါက္တာေမာင္ေမာင္ကို လြယ္လြယ္ေလးႏွင့္ ျဖဳတ္ခ်- ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးေန၀င္း၏ တပ္မေတာ္ကို အာဏာသိမ္းလိုက္ေသာ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မွဴးၾကီးေစာေမာင္-ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးခင္ညႊန္ ့- ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးတင္ဦး-ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးမ်ိဳးညႊန္ ့တို ့တပ္မေတာ္က လက္နက္မဲ ့ျပည္သူလူထုကို ရက္ရက္စက္စက္သတ္ျဖတ္ျပီး နိုဳင္ငံေတာ္အာဏာကို ရယူထိမ္းခ်ဳပ္လိုက္သည္ ။ ေထာင္ထဲ ဖမ္းပို ့သည္ ။ ႏွစ္ရွည္ေထာင္ဒဏ္ အျပစ္ေပးသည္ ။ မဆလပါတီကို ဖ်က္သိမ္းသည္ ။ ေတာ္လွန္ေရးေကာင္စီအစိုးရကို ဖ်က္သိမ္းသည္ ။ နိဳင္ငံေတာ္ျငိမ္၀ပ္ပိျပားတည္ေဆာက္ေရးအဖြဲ ့ကို ဖြဲ ့စည္းသည္ ။ ယင္းအဖြဲ ့သည္ ေကာင္စီမဟုတ္-ပါတီမဟုတ္ ။ မဆလ၏ အၾကြင္းအက်န္ကို လံုး၀မလိုလားေသာ သူတို ့လူသိုက္က -၁၉၉၃-ခုနွစ္တြင္ ေညာင္ႏွစ္ပင္ညီလာခံဟု ေခၚေသာ အမ်ိဳးသားညီလာခံကို က်င္းပသည္။ 

၄င္းက်င္းပေသာအမ်ိဳးသားညီလာခံတြင္ -၁၉၉၀-ျပည့္ႏွစ္ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ အနိဳင္ရရွိေသာ နိဳင္ငံေရးပါတီမ်ား တက္ေရာက္ၾကသည္ ။ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ ့ခ်ဳပ္သည္ ညီလာခံတက္ေနရင္းမွ နဳတ္ထြက္ခဲ ့သည္။ ၁၉၉၃-ခုနွစ္မွ ၂၀၀၈-ခုႏွစ္ထိ -၁၅-ႏွစ္တိုင္တိုင္ ၾကာျမင့္စြာ ေရးဆြဲခဲ ့ရေသာ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာနိဳင္ငံေတာ္ ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ုဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒသည္ ပါတီစံုေရြးေကာက္ပြဲႏွင့္အတူ ေပၚထြက္ခဲ ့သည္ ။ ျပည္ပတြင္မူ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာနိဳင္ငံေတာ္ ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ-မူၾကမ္း-စာအုပ္သည္ ျပည္ေထာင္ျမန္မာနိဳင္ငံအမ်ိဳးသားေကာင္စီ မွ ေရးဆြဲထုတ္ေ၀ျဖန္ ့ခ်ီသည္မွာ -၃-အုပ္ေျမာက္ထြက္ျဖစ္ခဲ ့သည္ဟု ထင္သည္။ 

ထို ့ေၾကာင့္ ျမန္မာနိဳင္ငံ၏ အသက္ေသြးေၾကာဟု ေျပာဆိုေနၾကေသာ ျမန္မာနိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒသည္ လက္ရွိအခ်ိန္ကာလတြင္ -၄-အုပ္တိတိ ရွိေနသည္ ။ ျပည္ပမွ ေရးသားထုတ္ေ၀ျဖန္ ့ခ်ီထားေသာ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ-မူၾကမ္း-ကို တရားမ၀င္အဖြဲ ့အစည္းမွ ေရးသားထုတ္ေ၀ျဖန္ ့ခ်ီျခင္းဟု ေျပာ၍မရ ။ ယင္းသို ့ေျပာလွ်င္ ေညာင္ႏွစ္ပင္ ညီလာခံဖြဲ ့စည္းပံုဟူ၍ အျခားတစ္ဖက္က ေျပာေနမည္ျဖစ္သည္ ။ ေယဘူယ်ေျပာ၍ရေသာ္လည္း စင္စစ္အားျဖင့္ ၄င္းစာအုပ္မ်ားသည္ ျမန္မာနိဳင္ငံအတြက္ အထူးအေရးၾကီးေသာ စာအုပ္စာတမ္းမ်ား ျဖစ္၍ လွ်စ္လွ်ဴမျပဳသင့္ဟု ျမင္သည္။ 

ယခုအခ်ိန္တြင္ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္၌ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို က်မ္းသာစၥာက်ိန္ဆိုျပီး တက္ေရာက္ေနေသာ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ရွိၾကသည္။ လြန္ခဲ ့ေသာ-၂-ႏွစ္တာ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္တက္ေရာက္ေနခဲ ့ေသာ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ေနာက္လာမည့္-၂-နွစ္ကာလအတြင္း ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္အေျခခံဥပေဒကို ေျပာင္းလဲျပင္ဆင္နိဳင္ရန္ ၾကိဳးစားေနၾက သည္ ။ တိက်စြာေျပာရလွ်င္ ယခုတက္ေရာက္ေနေသာ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား တစ္၀က္ခန္ ့သည္ -၂၀၀၈-ခုႏွစ္ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ၏ တစ္၀က္ခန္ ့ကို ျပင္ဆင္ေျပာင္းလဲ လိုၾကခ်င္သည္ဟု ထုတ္ေဖၚေျပာဆိုေနၾကျပီးျဖစ္သည္။ 

သို ့ေသာ္ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္အတြင္း ၾကံ႔ခိုင္ေရးႏွင့္ ဖြံ႔ျဖိဳးေရးပါတီမွ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ရာခိုင္နံဳးမ်ားစြာ ရွိေနေသာေၾကာင့္ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံသည္ ျပင္ဆင္ျခင္း ေျပာင္းလဲျခင္းမ်ားကို အျခား လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေရေရရာရာ ျပဳလုပ္နိဳင္စြမ္း မရရွိၾက ။ ထို ့ေၾကာင့္ ယခုအခါ ဖြဲ ့စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒသုေတသနျပဳေရး ေကာ္မီတီတစ္ခုကို လႊတ္ေတာ္မွ ဖြဲ ့စည္းထားသည္ဟုလည္း သိရွိရသည္ ။ တစ္ခ်ိန္တည္းမွာပင္ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ ့ခ်ဳပ္မွ ဦးေဆာင္ကာ ဖြဲ ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲျပဳလုပ္နိဳင္ရန္အတြက္ အပါတ္စဥ္ စေနေန ့တိုင္း ပါတီမ်ားမွ ေတြ ့ဆံုေဆြးေႏြးေနၾကသည္ဟု ၾကားသိရသည္။ 

ျမန္မာနိဳင္ငံ၏ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ုဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို အသစ္ျပန္ေရးဆြဲရန္ သို ့မဟုတ္ ျဖည့္စြက္ရန္ လိုအပ္ပါသလားဆိုသည္ကို ေရွးဦးစြာ ဆန္းစစ္ရမည္ျဖစ္သည္ ။ ေစာေစာပိုင္းက တင္ျပခဲ ့သလို စစ္အစိုးရသည္ -၁၅-ႏွစ္တို္င္တိုင္ ေရးဆြဲထားသည္ကို ဂရုျပဳရန္လိုသည္ ။ သို ့အတူ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာနိဳင္ငံအမ်ိဳးသားေကာင္စီ၏ ေရးဆြဲထားေသာ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကိုလည္း ဂရုျပဳရန္ လိုသည္ဟု ေျပာခ်င္သည္ ။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ဖြဲ ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို တလတည္းနဲ ့ ေရးဆြဲလို ့ရတယ္ ဆိုေသာ အဓိပၸယ္ မရွိသည့္ စကားမ်ိဳးျဖင့္ ေျပာၾကားေနၾကသည္ကို ျမန္မာနိုဳင္ငံသားတို ့အေနျဖင့္ အထူးသတိျပဳၾကမည့္ အခ်ိန္ျဖစ္သည္ ။ 

နိဳင္ငံတစ္နိဳင္၏ ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒသည္ လြန္စြာ အေရးၾကီးသည့္ နိဳင္ငံေရးလမ္းျပ အသက္ေသြးေၾကာျဖစ္သည္ ။ ၄င္းအသက္ေသြးေၾကာျဖစ္ေသာ နိဳင္ငံ၏ အေရးအရာအား စစ္အစိုးရကို မထီမဲ ့ျမင္ေျပာလို၍ တစ္လနဲ ့ေရးဆြဲမည္ဟု ေျပာဆိုေသာစကားမ်ားမွာ လြန္စြာအရုပ္ဆိုးလွသည္ ။ ယခုအခ်ိန္တြင္ လႊတ္ေတာ္တြင္း ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ေလ့လာရန္ ဖြဲ ့စည္းထားေသာ အဖြဲ ့မွာ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို အသစ္ေရးဆြဲရန္ သို ့မဟုတ္ ျပင္ဆင္ျဖည့္ထည့္ ေရးဆြဲရန္ ဖြဲ ့စည္းထားေသာ ေကာ္မီတီမဟုတ္ ေခ် ။

တစ္ခ်ိန္တည္းမွာပင္ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ ့ခ်ုဳပ္တြင္ တိုင္းရင္းသားနိဳင္ငံေရးပါတီ -၆-ပါတီမွ်ႏွင့္ အပါတ္စဥ္ ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ေျပာင္းလဲျပင္ဆင္ေရးဆြဲရန္ ေတြ ့ဆံုေဆြးေႏြးေနၾကသည္ ဆိုျခင္းမွာလည္း ယုတၱိမတန္ ေသာ လုပ္ရပ္မ်ားျဖစ္ေနသည္ဟု ျမင္သည္ ။ ၄င္းတို ့အပါတ္စဥ္ေတြ ့ဆံုေနၾကေသာ အဖြဲ ့ကိုၾကည့္လွ်င္ ယခင္က ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္ကို္ယ္စားျပဳေကာ္မီတီကို ဖြဲ ့စည္းျပီး အပါတ္စဥ္ ေတြ ့ဆံုေဆြးေႏြးေနၾကပါသည္ဆိုေသာ ေျပာဆိုေနျခင္းျဖင့္ နွစ္ေပါင္း-၂၀-ကို ျဖတ္သန္းလာခဲ ့ၾကသူမ်ားပင္ျဖစ္သည္ ။ ႏွစ္-၂၀-သာေက်ာ္ခဲ ့သည္ ။ ဘာမွ် အလုပ္မျဖစ္၍ ခုေတာ့ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားျပဳေကာ္မီတီသည္လည္း မရွိေတာ့ ။ 

ယခုအခ်ိန္တြင္ ျမန္မာနိဳင္ငံအတြက္ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို အသစ္ျပန္ေရးဆြဲျခင္းသို ့မဟုတ္ ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ျခင္းကို ၄င္းကဲ ့သို ့ ျပဳလုပ္ေန၍ မည္သို ့မွ် အလုပ္မျဖစ္ေပ ။ အသစ္ျပန္ေရးဆြဲျခင္းသည္၄င္း ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ျခင္းသည္၄င္း ျမန္မာနိဳင္ငံအတြက္ အသက္ေသြးေၾကာတမွ် အေရးၾကီးလွ်င္ လက္ခံျပဳလုပ္ေပးၾကရန္သည္ ရွိသည္ ။ ၄င္းကဲ့သို ့ေရးဆြဲသည့္အခါ ျပည္ပမွ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာနိဳင္ငံအမ်ိဳးသားေကာင္စီတြင္ ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲနိဳင္ခဲ ့ေသာ ေရွ့ေနဦးေအာင္ထူးတို ့လို ပုဂၢိဳလ္မ်ားအား ဖိတ္ေခၚေရးဆြဲရန္သင့္သည္ ။ 

ထူးျခားမွဳတစ္ခုကား ျမန္မာနိဳင္ငံတြင္ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို မနွစ္သက္ဟု ေျပာဆိုေနၾကေသာသူမ်ားအေနျဖင့္ မိမိတို ့၏ ဖြဲ ့စည္းပံုအေျခခံဥေပဒကား ဤသို ့ပါဟု လက္ဆုပ္လက္ကိုင္ ျပစရာ ဘာတစ္ေၾကာင္းမွ် ေရးသားျပမည့္ အရာမရွိ ။ မူလတန္းေက်ာင္းသားေလးေတြ သံုးေသာ ေက်ာင္းသံုးစာရြက္၌ပင္ မွတ္မွတ္သားသား ေရးသားထားပါသည္ဟု ေျပာဆိုျပသစရာမရွိဟုပင္ ထင္သည္ ။ ယုတ္စြအဆံုး ( ၅၉-စ ) သည္ သမၼတျဖစ္ခ်င္ရွာေသာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္အတြက္ ေျပာင္းလဲေပးရန္ လိုအပ္ေသာ ဥပေဒပုဒ္မၼဟု ေျပာဆိုေနၾကေသာ္လည္း ၄င္းဥပေဒကို ဥပေဒစာေၾကာင္းအရ ေရးသားထုတ္ျပန္ ေနျခင္းမ်ားကို မေတြ ့ရေသး ။ 

မည္သို ့ပင္ျဖစ္ေစ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာနိုင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒလမ္းဆံုသည္ကား ယခုအခ်ိန္တြင္ ေရာက္ရွိေနျပီျဖစ္ရာ ဤဥပေဒမေကာင္းဆိုလွ်င္ ေကာင္းမြန္ေသာ နိဳင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ခ်ျပၾကပါေတာ့ဟု ေျပာဆိုရံုသာ ရွိေတာ့သည္ ။

Comments